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市人社局“应对疫情保企业、稳就业、惠民生”新闻发布会

2022年05月 09日 17:22 | 来源: 市人社局 | 

时间:2022年4月21日下午3:00

地点:市人社局四楼会议室

主持:市人社局政策法规处处长        赵  娴

人员:市人社局副局长                李宏平

市劳动就业服务中心主任        李德江

市人力资源市场管理办公室主任  赵  斌

市人社局就业促进处处长        高  展

市人社局开发区办事处主任      王  钧

赵娴(政策法规处处长):各位新闻媒体的朋友们,大家下午好!

今天我们召开人社局应对疫情保企业、稳就业、惠民生新闻发布会,欢迎大家。

今天发布会主席台就座的有:市人社局副局长李宏平、市劳动就业服务中心主任李德江、市人力资源市场管理办公室主任赵斌、市人社局就业促进处处长高展、市人社局开发区办事处主任王钧。我是今天发布会的主持人,法规处处长赵娴。

今天的新闻发布会有两项议程,第一是新闻发布环节,第二是记者提问环节。下面,首先有请李宏平副局长发布人社局应对疫情保企业、稳就业、惠民生有关政策,大家欢迎!

李宏平(市人社局副局长):

新闻媒体的朋友们,大家下午好!一直以来,各位记者朋友对我们人社工作关注关心,积极宣传报道我市就业、社保、人才等工作,为稳定和扩大我市就业营造了良好的舆论环境。在这里,我代表市人社局对大家表示衷心感谢!

今年以来,省委、省政府印发《关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长若干政策措施》(苏政发〔2022〕1号);《关于有效应对疫情新变化新冲击进一步助企纾困政策措施的通知》(苏政办发〔2022〕25号),省人社厅印发《关于积极应对疫情进一步做好保企业稳就业惠民生工作的通知》(苏人社发〔2022〕35号)。市委、市政府贯彻落实国家、省有关决策部署,印发《关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长的实施方案》(扬府办发〔2022〕29号)和《关于进一步助企纾困稳定经济增长补充意见的通知》(扬府办发〔2022〕38号)。我局以扎实有效的举措,全面贯彻落实省、市决策部署,积极应对疫情,保企业、稳就业、惠民生。

第一个方面是社保惠企政策突出“降、缓、返”。一是持续降低社保费率。其中关于降低失业保险费率,2021年,全市减征失业保险费2.34亿元,今年仍将继续阶段性降低失业保险费率,失业保险费率维持在1%,单位和个人缴费费率分别为0.5%,一季度,全市减征失业保险费已达0.58亿元;关于降低工伤保险费率,工伤保险基金备付期在24个月以上的统筹地区,费率下调50%。二是允许缓缴社保费。对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输行业,实施阶段性暂缓缴纳养老保险费,具体待国家和省政策出台后实施。继续实施阶段性缓缴失业和工伤保险费政策,范围扩大至餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输5个行业。三是提高稳岗返还额度。对于上年度失业保险基金滚存结余备付期限在1年以上的稳岗返还政策统筹地区,运用失业保险基金对不裁员少裁员企业发放稳岗返还。今年,重点在精准性上下功夫,对大型企业和社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所仍按上年度企业及其职工实际缴纳失业保险费的30%返还,同时向中小微企业和以单位形式参保的个体工商户倾斜,将返还比例从60%最高提至90%。

第二个方面是就业惠企政策突出“补、贷、奖”。一是就业补贴政策扩面提速。对吸纳符合条件高校毕业生的小微企业给予社保补贴,努力做到“应享尽享”。二是信贷支持政策扩量提效。去年,全市共发放富民创业担保贷款4.75亿元,年均增速达50%以上,相当一部分小微企业和初创企业从中受益。今年,进一步优化富民创业担保贷款政策,对个体工商户、小微企业和初创市场主体给予倾斜,力争发放规模不少于去年。三是就业见习政策扩量提质。就业见习既是帮助高校毕业生等新成长劳动力提前适应社会、积累工作经验的有效措施,也可以适当为企业降低用工成本。去年参加就业见习3079人,发放补贴1190万元。2022年一季度就业见习人数完成444人,完成率达预期目标126.86%,积极鼓励中小微企业和服务业企业积极申报就业见习基地,及时向企业兑付就业见习补贴资金;对留用率达50%以上的,每留用一人给予1000元的一次性奖励补助。

第三个方面是就业服务政策突出“招、引、培”。一是优化企业招聘用工服务。建立重点企业生产及用工情况周报制度,从职工队伍、产能效益、离职招聘、轮岗待岗、用工需求、建议意见等方面,对全市180家重点企业开展用工情况调查。深化劳务协作机制,扩大劳务协作范围,建立地区间劳务协作联盟,“点对点”引进外来劳动力。建立用工余缺调剂机制,帮助企业搭建共享用工信息对接平台,支持受疫情影响停工停业的企业就地就近向用工紧缺企业输送富余员工。二是联动开展招才引才活动。市人社局联合高校及人才招聘站点开展“百校引才,扬城圆梦”主题系列“云招聘”;组织各类高校及公共就业平台线上招聘会;组织开展“烟花三月”网络招聘月活动;开辟企业直播带岗网络招聘平台,全力助推我市企业招聘人才,帮助企业缓解“招工难”“技工荒”。三是大力开展职业技能培训。采取订单式、定向式和项目制等培训方式,对在岗职工广泛开展职业技能培训和岗位练兵活动,增强其适岗转岗的技术技能素质。

第四个方面是就业兜底政策突出“密、牢、实”。一是筑牢困难人员就业网。当前省内外疫情多点散发局部爆发的严峻形势,对基层治理和疫情防控提出新的更高要求,各级人社部门将大力开发卫生防疫临时公益性岗位安置一批城乡就业困难人员,协助开展核酸检测采样秩序维护、重点人员排查、防控物资发放、交通要道值守、环境保洁消杀等疫情防控工作,临时性公益性岗位补贴最长期限不超过6个月,补贴标准参照当地小时最低工资标准或月最低工资标准。二是抓实失业风险防范网。积极协同工信、商务、统计等部门,开展企业用工快速调查、重点企业走访等活动,及时准确掌握企业用工、裁员等变化。三是继续抓好跟踪监测。加强就业失业监测的针对性,在做好180家重点企业用工监测的基础上,进一步强化企业用工信息监测,将受疫情影响较大的服务业企业、中小微企业和外贸出口企业作为监测重点,全面了解企业生产经营面临突出问题。

好政策需要落实好,特别是在当前广大企业面临重重困难、迫切需要援手的情况下。下一步,我们将抓早、抓细、抓实,推动稳就业惠民生政策尽快落地落实,让广大市场主体尽早从中受益。

一是压实工作责任。督促指导各级人社部门树立政治意识和大局意识,把应对疫情稳就业惠民生作为当前首要任务,成立工作专班,明确责任分工。我们市县联动,建立了重点企业人才服务专员、就业服务专员。同时,进一步强化与省人社厅对口部位联系,超前掌握政策动向,提前谋划政策落实,靠前争取政策支持。

二是细化服务流程。针对相关政策措施,进一步明确服务项目、责任单位、服务流程和办理时限,公布各地受理机构和联系电话,方便企业查询了解政策。同时,我们还将根据国家、省市最新文件精神,及时调整、优化有关政策。

三是及早宣传推送。我们将力求通过市场主体“喜闻乐见”的载体平台,采取市场主体“一目了然”的方式方法,广泛宣传“谁能享受政策”、准确宣传“怎样享受政策”、积极宣传人社担当作为,同时也希望各位记者朋友也积极帮助我们做好宣传工作,准确解读政策,大力挖掘典型,深度报道经验,让更多的企业了解政策、熟悉政策、享受政策。

赵娴(政策法规处处长):谢谢李局长。下面,是媒体记者提问环节。

问题一:当前受疫情影响,企业生产经营受到冲击,请问人社部门在保障企业用工方面采取了哪些措施?下面还有哪些举措?

李德江(市劳动就业服务中心主任):今年以来,我们坚持“就业服务不打烊,用工服务不停歇”的工作理念,先后组织开展了就业援助月、春风行动等专项招聘活动115场,为1万多家次的企业提供招聘服务,积极创新招聘求职方式,拓宽用工渠道,采取网络招聘、直播招聘等“屏对屏”的形式,实现“面对面”的交流,累计参与线上招聘活动达到23万人次。随着国内疫情多点散发、局部爆发,我市就业市场活力受到抑制,劳动者求职和企业招聘渠道受阻受限,部分地区部分行业部分企业存在阶段性“招工难”。为此,我们将坚持问题导向,聚焦企业需求,注重部门协同,重点做好三个方面工作:

一是建立机制保重点。主动对接发改和工信部门,面向用工量较大的重大项目、重点企业,建立用工服务保障机制,按照属地化管理,对用工5000人以上的企业,由市级安排专班挂钩服务,对用工1000人以上的企业,由县级设置专班,动态掌握项目和企业用工需求,为企业提供员工招聘、疫情防控、政策落实等“一对一”服务。对生产经营暂时遇到困难的重点企业,提前介入用工指导并帮办落实稳岗政策,同步为被裁减人员提供就业帮扶。

二是迅速施策减负担。第一时间贯彻落实省市稳岗减负的各项政策,重点落实好阶段性降低失业保险费率、企业社保补贴、培训补贴等政策。迅速开展大数据比对,精准筛查符合条件的市场主体,积极推行“免申即享”,让企业尽快享受政策。

三是优化服务助用工。组织各级公共就业服务机构通过“江苏省智慧就业云平台”、“云智聘”微信小程序、各地政府网站、人社公众号等平台举办线上招聘会,有序规范开展“直播带岗”活动,定向推送以推介优质用工企业和高质量就业岗位为主题的短视频内容,提升观看流量和用户粘性。进一步扩大省外劳务协作范围,综合考虑区域分布、需求人数、工种技能等因素,主动与省外劳务基地对接,在疫情防控许可的前提下,开展“点对点”劳务对接引进工作,以满足企业短期内用工需求。采取灵活用工、调剂用工、共享用工等模式,支持受疫情影响停工停业企业就地就近向用工紧缺企业输送员工。

问题二:当前,受新冠疫情影响,企业引才和大学生就业都面临一定的困难,作为承担引才工作重要任务的公共人才服务机构,如何在新形势下助力企业更好地引进急需的人才?

赵斌(市人力资源市场管理办公室主任):受新冠疫情影响,当前企业招聘和大学生就业都遇到一定的困难,对此,我们认真研究新形势下人才招引工作遇到的新情况新问题,立足“精准引才”,创新开展线上人才招引新模式。概括起来就是“三个精准”:

一是精准掌握信息。“精准引才”信息是基础。我们建成全市人才数字地图,通过大数据分析,梳理出企业人才队伍结构现状,掌握哪些高校、哪些专业的学生能留在我市哪些企业,从而有针对性地了解目标高校毕业生资源信息,让招聘单位充分了解高校生源情况。为了畅通产才信息渠道,一季度我们向全市1800余家“323+1”规上重点先进制造业企业征集信息,其中719家有人才需求的企业提供岗位信息9445个。匹配岗位信息,我们收集获取全国190余所高校相关专业生源信息,形成全链数据闭环。在此基础上编辑完成全省首个《2022年明升88先进制造业引才图谱》和《2022年明升88人才需求手册》,精准锁定高校毕业生人才资源,并向企业发布,让企业按图索骥,引导优秀人才向重点优势产业集聚。

二是精准打通渠道。“精准引才”渠道是关键。掌握信息停在纸上终归是“纸上谈兵”。以往“大水漫灌”式招聘信息投放,在目前大家普遍开展线上招聘的情况下,往往会淹没在海量信息的汪洋大海中。为了打通人才供需信息壁垒,充分盘活信息资源,我们注重借助各方力量,商请高校根据需求在重点院系、相关专业开展推送,加大与共青团、工商联等群团组织,学生会、同乡会等社会团体,以及第三方中介机构的联系,推动信息精准投放,供需精准对接,实现“滴灌”效应。经过努力,我们已在全国搭建各类渠道100余条,在目前正在开展的“百校引才·扬城圆梦”明升882022年高校毕业生线上“云招聘”系列活动中,点对点对接西安交通大学、吉林大学、安徽工程大学等高校20余所,目标高校106所。这些渠道为线上招引发挥了重要作用。

三是精准搭建平台。“精准引才”平台是保障。现在各种招聘平台令人眼花缭乱,真正对接时又缺少有效手段。我们为了打造线上“点对点”云招聘新模式,按照市内高校全覆盖,省内地区全覆盖,全国重点高校全覆盖的目标,紧扣企业需求,选定西安、长春、南京等高校密集的城市,采取“1+N”的模式,即一座城市+N所高校,在精准掌握信息、打通渠道的基础上,校地双方指定招聘日,招聘企业和求职毕业生同时在线,指定招聘平台,当天完成线上对接,约定面试时间,达成录用协议。通过“定时间、定人员、定企业、定平台”,实现“定意向、定签约”。仅太原工业学院一站,79家企业经过一天的在线面试洽谈,就与235名毕业生达成就业意向;西安站活动开展一周,入驻企业提供岗位1808个,收到求职简历1900余份,视频面试700余人次,达成录用意向222人。在开展线上招聘活动中,我们也感到,杭州人还是习惯找杭州的官方平台,想来杭州工作的人还是信任杭州的官方平台。为此,我们全力建设“杭州人才码”,全面升级杭州人才市场网,创新开通全省首家杭州人才市场官方抖音号,同时打造电脑端、APP端和微信端多纬度线上招引平台,不仅能实现在线招聘,还能为人才提供多项在线服务。开通不到一个月的人才市场抖音号,播放量已突破32万人次。首次通过抖音“直播带岗——机械类专场”为在扬企业招才引智,单次观看率达7491人,200多人当场投递简历。在杭州人才市场网开展的“杭州是个好地方”——2022年“烟花三月”大型网络招聘活动上,已有154家企业发布岗位信息1041条,收到简历3522份。自建平台的社会效应已初步显现。

下一步,在人才招引工作中市人社部门将持续在“三个着力抓住”上下功夫:着力抓住驻扬高校和杭州籍学子这个主力军,着力抓住周边省市及欠发达地区这个主阵地,着力抓住网络招聘和自媒体这个主渠道。继续在全国10余座城市100余所高校开展此类线上招聘活动。同时,根据我市产业科创名城发展计划和企业为主的高校毕业生需求情况,市人社部门会同市委人才办制定了45条年度高校招聘线路,在防疫要求允许的情况下,适时组织线下招才引智活动,计划全年开展各类招聘活动不少于200场,服务各类用人单位不少于2000家,引进大学生人才不少于20000人。努力集聚更多优秀人才来扬就业创业,为明升88的经济社会发展作出应有的贡献。

在做好人才招引的同时,在市委人才办的领导下,市人社局还努力做好各项人才服务工作,不久“杭州人才码”就将在全省率先上线,“尚贤”人才服务热线即将开通,“人才服务日”即将启动,人才服务专员队伍更加健全,高层次人才“一站式”服务窗口建设正在推进,通过一系列的努力,让广大人才既能“引得来”,又能“留得住”。

问题三:近年来,我市人力资源服务业在保障企业用工方面发挥了重要作用。下一步,市人社部门稳就业、保用工,发挥人力资源服务业作用方面将采取哪些举措?

高展(就业促进处处长):近年来,全市人社部门积极响应市委市政府号召,搭建经营性人力资源服务机构供需对接平台,积极应对新冠肺炎疫情影响,助力企业复工复产。今年1季度,全市经营性人力资源服务机构已累计为各类企业解决用工2.1万人,从一个重要方面缓解了春节后的企业用工压力。下一步,市人社部门将重点推进四个方面的举措,推进全市经营性人力资源服务机构促进稳就业、保用工。

一是加强载体建设,促进行业集聚发展。以江苏杭州人力资源服务产业园、杭州国际人力资源服务产业园、高邮人力资源服务产业园为依托,将服务向全市各产业园区延伸,就近就地为企业用工开展服务,进一步提升人力资源服务保障能力。鼓励相关县(市、区)结合实际筹建人力资源服务产业园或集聚区,制订配套扶持政策,进一步发挥行业集聚效应,全力保障企业市场化招聘需求。

二是加强行业人才队伍建设,全面提升服务质量。对经营性人力资源机构符合条件的人员参加岗前、转岗、在岗、技能提升等培训并取得职业资格证书、职业技能等级证书等的,按规定给予职业培训补贴。支持采取项目制形式举办人力资源服务业管理人员、从业人员等培训。鼓励人力资源服务机构负责人积极参加人力资源服务业领军人才评选工作,跟踪做好引领、培养、支持等工作,努力打造行业龙头企业。

三是开展市场清理整顿,加强行业信用体系建设。会同市市场监管、公安等部门联合开展人力资源市场清理整顿,依法整治“黑中介”、无证经营、发布虚假招聘信息、违规开展劳务派遣及各种扰乱市场秩序等问题,进一步规范人力资源市场秩序,促进行业健康有序发展。会同发改、工信、市场监管、行政审批等部门联合开展信用审批和监管工作,对信用良好的企业或个人进一步降低门槛,实行人力资源服务告知承诺制行政许可。

四是筹建人力资源服务联盟,健全常态化供需对接机制。依托全市各家人力资源服务产业园或集聚区创建区域性人力资源服务联盟,定期开展供需对接交流活动。市人社部门将加强对参加服务联盟的经营性人力资源服务机构和用人单位开展法律法规和政策指导服务,并协助相关联盟开展横向联合,进一步提升全市人力资源市场配置效率。

问题四:针对今年惠企相关政策,开发区办事处是如何做好服务的?

王钧(市人社局开发区办事处主任):尽管疫情对稳就业造成冲击,但当前经济平稳向好的大趋势没有发生变化,在疫情防控有力有效的前提下,保持园区就业大局稳定仍有基础、有希望。下一步,我们将按照省市相关部署,围绕“六稳”“六保”落实落细稳就业举措,重点做好以下几方面工作:一是稳市场主体保就业存量。贯彻落实省政府22条和市政府40条助企纾困举措,特别是人社助企惠企相关政策,打好社保“降缓补”组合拳,落实企业吸纳就业各项政策,精准“滴灌”量大面广的中小微企业,让他们撑得住、活下来,千方百计保住就业存量。二是强化用工服务保障。对重点企业缺工需求建立台账,实行“用工服务专员进企业”,“一企一策”提供用工帮扶。进一步拓展与各地劳务基地的协作,扩大源头供给保障企业用工需求。打造园区“人力资源蓄水池”帮促企业用工。三是统筹重点群体就业创业。完善落实全过程全链条政策服务,促进高校毕业生就业创业。拓宽农村劳动力转移就业渠道,持续做好就业困难群体帮扶,多渠道、多形式推进各类群体就业创业。四是坚守底线防范失业风险。深入联系走访各类企业和服务对象,察实情、办实事。落实失业保险扩围政策,及时为符合条件的参保人员发放失业保险金、失业补助金。密切关注疫情及外部环境对就业领域的影响,加强企业企业用工监测和失业预警,强化应急应对,切实兜牢防失业底线。

赵娴(政策法规处处长):由于时间关系,提问环节就进行到这里。会后,各位记者朋友可以继续采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!


责任编辑:刘燕

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